20141103教育前線報告（林宜瑾議員邀您一起看見大臺南教育之未來)（第61期）
林宜瑾議員邀您一起看見大臺南教育之未來
林宜瑾議員為本會會務顧問，長期關心教育事務，出馬參選臺南市第二屆市議員，以下為議員候選人支持本會之教育政策主張與政見。
☆幼兒教育改善☆
依幼照法聘足教保服務人員(教保員、廚工)、並解決專設幼兒園人力不足現象、使就讀公私幼幼兒都能得到平等對待，不只補助全市中班幼兒學費，更要全面提昇幼兒照育之質與量。另應增加公立幼兒園設班比率，由目前公立幼兒園與私立幼兒園比率3：7提高至5：5，以提升幼照品質。
☆國小教師員額編制☆
教育部將教師編制逐年提升列入施政計畫，目標提升國小教師編制為1.65人，經長期努力，臺南市府已採實編原則。但整體師資管控12％造成代理代課教師過多，不但聘請不易又不穩定。本會主張，103學年度起國小教師員額整體管控不超過10％，且六班以下學校不管控，以維護學生受教權益及教育專業品質。
☆國中教師員額編制☆
本市103學年度國中學生數63150人至108學年度減至47633人，少子化帶來國中端招生人數減少的衝擊，班級數亦隨之減少，教師超額的壓力增加。國中階段採分科教學，不同領域學科的需求數不一。本會建議藝能科教師（藝術與人文領域、綜合活動領域、健康與體育領域）依就近學區採共聘方式；一般學科超額教師規劃為補救教學師資，以深化補救教學內容及穩定補救教學師資。而補救教學宜於上學時間內進行，以提升學生學習意願與學習品質。
☆校長遴選制度☆
校長遴選委員會委員應納入各出缺學校教師代表及家長代表，採浮動委員制。另國民教育法出缺學校家長會代表已佔五分之一以上，理應恢復教師團體代表之委員席位，以符民主參與之精神，追求建立可受社會公評之公開公正之遴選制度，為學校選出最有能力及最適合在地社區需求的校長。
☆十二年國教制度☆
今年首度實施的免試入學已完成，104年的入學制度方案已經於8 月份召開之教審會確定，比序項目由12項減少為9項、以絕對分數制取代五級分制 、競賽項目取消國際發明展。本會認為此修正方向正確，但針對教育會考一試兩用應審慎為之。另本會主張「幹部任期」此一項目應於106學年度取消。特色班級採考試分發者，本會建議特色招生委員會應嚴格審查課程。
☆私立學校公共性☆
本私校法私人興學應符合其公益本質，本市已將各公私立國中小納入常態編班及導師編配之電腦作業。本會認為政府應對私立學校之招生嚴格督導，避免私校假借各種名義以考試篩選學生；另常態編班作業完成之後，應不定期實際到校訪查各校是否符合教學正常化。
☆教師專業發展☆
本會支持教師專業發展，已推動學習共同體重視學生為學習主體之概念，且本會主張教師應擁有教師專業發展的選擇權。至於不適任教師之處理，非教師專業發展該解決之問題，其處理原則應符合教育部訂定之「處理高級中等以下學校不適任教師應行注意事項」之行政程序，本會支持針對疑似教學不力之教師能優先協助改善，已符合教學不適任者，應啟動不適任教師處理機制積極處理。
☆特教班降低生師比☆
目前本市規定資源班和巡迴輔導班每師服務10-15人，學前特教巡迴輔導班(幼兒園)每師服務18-20人。老師負擔沈重，嚴重影響教學及照顧學童的品質。本會主張，資源班和巡迴輔導班師生比應降低1:8，學前特教巡迴輔導班(幼稚園) 師生比應降低1:5，以保障學童受教權。
☆支持改善完全中學導師待遇☆
因應教育改革政策廣設高中及社區化之需求，由國中增設高中部改制而成完全中學，為兼具高中部與國中部之中等學校，惟國中部導師費已因應課稅配套提高到3000元，完全中學高中部導師費亦應提高至3000元，與國中部導師費一致，以符同工同酬之原則。
壹、交通篇
《公路》
- 監督、確保大灣交流道工程如期完工，紓解仁德、永康交流道車流。
- 爭取打通中山南路至中正路間的高速公路側車道。
- 爭取加速開發永康客運轉運站，紓解永康交流道下鹽行地區交通狀況。
- 監督、加速國8新市聯絡道施作高架左轉，以緩解南科上下班交通擁塞。
- 爭取打通高速鐵路橋下道路台39線中山北路至南科間路段。
《鐵路》
- 爭取鐵路地下化延伸至永康、高架化延伸至新市，打通東西向交通。
貳、建設篇
《都市重劃與更新》
- 營造台南新都心，加速砲校遷建進度。
- 加速平實營區重劃，加緊平實轉運站進度，緩解周邊交通。
- 監督、加速二王公墓區段徵收計劃，打造成完整生活機能之運動園區。
- 監督鹽行國中區段徵收整體規劃。
- 監督飛雁新村都更，爭取交通與停車機能、強調老樹與建築保存。
- 爭取眷村遷建後之原有基地劃為公園綠地而非住宅區，強化永康地區都市負載能力。
- 加速徵收及開闢已列入都市計劃但未徵收開闢之道路及公園綠地。
- 加速亞太棒球村進度，強化本市棒運硬體設施，打造台南為台灣的威廉波特。
參、綠能環保篇
- 爭取公有建物成為綠建築，落實市府低碳陽光電城、呼應全國反核廢核訴求。
肆、永康治水篇
- 加速三爺溪整治，監督、加速「大灣排水」在內的八項區域排水加大工程、「崑山抽水站」在內的五項抽水站工程、與大幅降低三爺溪的水位的河道人工擴寬工程。
- 協助向中央爭取截流分洪工程「永康區大灣東路PC幹線雨水下水道工程」，終結大灣及崑山地區長期水患。
伍、公義福利篇
- 爭取於砲校開發案中規劃永康社福中心，以之新設永康托育資源中心，提供親子空間與托育資訊，並試辦公立托嬰中心，弱勢優先，健全弱勢家庭照護。並強化並推廣社區保母系統，市府認證專業保母，建構優質托育環境。
- 要求抑制房價並爭取興建社會住宅，市府施為應讓居住正義獲得保證、讓青年能夠築巢踏實。
陸、教育篇
- 十二年國教免試入學部分，應於信賴保護原則下，刪除「幹部任期」，確保制度公平。
- 十二年國教特色招生部分，監督教育局嚴格把關校方特招申請，並考核特招生入學校後教育有無特色之實；並應縮短特色招生時程，還給學生完整的暑假。
- 爭取降低特教班師生比，資源班和巡迴輔導班師生比應降為1:8；學前特教巡迴輔導班師生比應降為1:5，以確保身心障礙學童之受教品質。
- 爭取增加編列學校購置圖書經費，落實書香大台南。
- 提高公立幼兒園比例，健全弱勢家庭之幼兒照顧。
- 強調幼兒教育改善，爭取依幼照法聘足幼教師、教保員、廚工、護理師等相關服務人員。
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