羅德水：官版年改的問題（五）──齊頭式平等真的合理嗎？
年金訊息 2017-03-06 · 李奕婷 · 年金專區 · 人氣：1876
各職業的退休保障之所以出現落差，職業分立的年金制度是關鍵。紊亂的制度並非不能調整，但總要先全面檢視現行制度究竟如何？如果無視現行不同制度間不同的費率與給付標準，提出的改革方案也不是設法增加私部門受雇者的退休保障，而只是壓低公部門受僱者替代率，這樣的所謂職業衡平，就有「為平等而平等」的嫌疑，並無助建構完整的老年經濟安全保障。
以公保、勞保為例，公保繳費高於勞保，但公保養老給付卻低於勞保，投保期間之給付項目也少於勞保；再比較退撫與勞退，退撫係確定給付制，勞退則是確定提撥制，退撫給付雖然高於勞退，但平均所繳費用也遠高於勞退，兩者制度性質全然不同，甚至連互相比較的基礎都不具備。
按照主事者揭櫫之精神，所謂的職業衡平，應該是以不同制度間的費率與給付為基礎進行合理調整，而非無視這些結構上的差異，直接把公部門優於私部門的給付逕行刪減。
無可諱言，要檢討、調整紛雜紊亂的年金制度，以達成職業衡平、世代共榮的目標，絕非易事，然而，如果煞有其事進行改革，卻只達成齊頭式平等，所謂的改革，不也太過廉價嗎？
