年金改革無可迴避
年金改革無可迴避
吳忠泰 1040814
從個人觀察,想退是事實,但是該有多少退休金,不是應該,而是合理。退休後若領太少,大家不願退不敢退,若領太多社會不能接受,新舊年資財源不同,但都難以承受。
從整體觀察,舊制年資的負擔,由公務預算負擔,每年約2500億(中央加地方,含優存利息),這六年還在高峰,下降有限,照此下去未來還有57000億,約六十年,集中在前三十年。
新制軍公教退撫支出每年成長70多億,今年將破700億,收支差短擴大到一百億(半年近五十億),加上由於上半年獲利不易,為負數,今年六月底基金淨值已較去年底再降約六十億,而每年新增潛藏不足就1000億(同理,勞保是五千億以上)分段救,分段改,隔開基金,處理優存,是唯一出路。
調高費率是騙人的,對已退和將退者而言,調高可以延長自己領取時間三年,調高提撥又和他無關,這種方案是騙人的,這種支持也是騙人的。
因為基金是個大水庫,在職人員繳錢(入水),退休人員領錢(取水),大家是生命共同體,所以改革時在職與退休很難切割處理。
目前軍公教職場上因為精簡人員及少子化,在職人員人數已逐年降低,退休人員餘命卻有延長趨勢(已開發國家的常態-生活品質提升及醫療進步,老年化社會來臨),所以入水不足而取水增加,基金大水庫水位即將見底。再加上當初訂法時,民粹意識下,立法委員為討好大家,未能真正顧及財務結構,而且採少繳、早退、多領方向設計,包括後來的勞退基金立法,全教總早就預期破產難免。
所以為了世代公平,為了不讓新進人員負擔過重,年金改革全教總建議老中青「分段改、分段救」,將帶著這些經過常理會、理事會及會員代表大會討論過的具體說帖,加入蔡英文政府的年金國是會議,全教總也一直到各縣市宣導與座談,請大家不要錯過這些精采的會議。
再加上目前約有3000名退休高官、教授轉任公私機構基金會或轉任私立大學而領雙薪(也剝奪年輕人職缺,減少基金入水),還有很關鍵的年金投資收益偏低問題,以及國安基金護盤問題,全教總都有應對修法設計。
不過陳水扁及馬英九政府總計12年來年金修法,一向在行政院內自己胡攪瞎弄,總是創制出「瘦小吏、肥大官」的版本,不過送進立院時,全教總及各縣市教師工會上下配合全力阻擋:全教總拿著說帖逐一敲立委的門努力遊說、我們南教產大批幹部拜會選區5位立委,甚至最後5萬名教師聚集凱達格蘭大道遊行反對塑造壓力,所以總能成功阻擋惡法爛案,讓這兩個政府一事無成。
現在蔡英文政府學聰明了,知道要召開國是會議了,國是會議有了共識再送入立院才有修法成功的機會,我們全教總的意見終於有機會呈現,不過多繳、晚退、少領應該是不可擋的趨勢,可是改革應全盤周全的改,而且各類年金全都應檢討。
接下來這一年,我們也不會樂觀到認為全教總意見被全面接受,國民兩黨屬性上都是資本、右派的政府,思考一定會往企業主或高官偏移,所以請大家持續關心並提供意見,該上街頭就上街頭。