新竹出於舊竹枝，猶需老幹相扶持

理事長 許又仁

　　臺灣教育政策與教育環境正面臨巨大轉變，值此充滿各種挑戰之際，「臺南市教育產業工會」因此應運而生。而本人有幸榮膺為第一屆創會理事長，實倍感榮幸之至。

　　惟此殊榮，本人除感於意義殊勝與責無旁貸之外，更恐於個人薄才和僅以過河卒子之勇，自攖於「臺南市教育產業工會」開路先鋒而未竟全功，因此，創會蓽路藍縷之時，猶需所有教育先進與關心教育者之賜教與提攜。

　　今後，本人將與教育產業工會所有理監事全心全意為臺南市百萬莘莘學子營造一個優質的學習環境而努力；同時也將為了提振教師之士氣，打造一個能讓教師們安心無慮的教學平台而夙夜匪懈。惟所謂新竹出於舊竹枝，全憑老幹相扶持，此一蘊抱宏遠之神聖使命，猶待吾等教師熱情參與、群策群力。

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 主旨：本會為了解本年度各校長出缺學校有關校長遴選之意見﹐特辦理100年度校長遴選意見交流﹐請  貴校參與校長遴選列席說明之代表撥空出席。

【敬請公告】全國教師會新聞稿100.06.10

   【幼照法通過，有改進空間，建議家長『停看聽』，慎選幼兒園】

    立法院今日通過「幼兒教育及照顧法草案」，初步完成各界期待的「幼托整合」。該案將幼兒定為「２歲~學齡前」，自今年4月11日開始審查，至今日完成三讀，費時僅約兩個月，証明只要行政部門所提之法案「尚稱完整，問題不顯著」，立法院就能展現超高的議事效率。

    本會對於「幼照法」將「幼兒為主體」明確寫入條文，且於「教育及文化委員會」審查過程中，發言委員無不強調「在少子化的現在，對幼兒的照顧要比以前更精緻」、「本案之條文要對歷史負責」，表達由衷之敬意。也對於部分條文因為「務實」之考量，在審查條文時，對「政府可能難以編列太多經費」，或「私立園所可能難以做到」等現實狀況作妥協，或有瑕不掩瑜之處，期待行政院及立法院能檢視未來實施之狀況，保留條文修正之空間。

    法律終究無法鉅細糜遺的規定，幼兒在托育園所之安全、照顧和教育品質，仍需家長費心選擇和隨時留意。謹提供以下建議：

(一)請注意，2~3歲一班8人，只有一個教保人員照顧（８人以上加聘一人）：
      一個大人要同時照顧８個 這麼小的幼兒，必需在教室的規劃、室內設備和玩具的選擇上，有高度的安全要求，否則教保人員顧這個顧不了那個，就很容易發生危險。

(二)請詢問園方，3~6歲各班，帶班老師有沒有兼行政，如果有，要堅持轉班。因為帶班老師兼了行政，大部分時間都不在班上，實際上只有一個老師照顧30個小孩。（您交了全額學費，沒有理由服務減半）

(三)請詢問園方，各班依幼照法規定的人力是否到位（每班２位教保人員，大班至少一位合格幼教老師）。因為幼照法規定，改制之後的幼兒園，只要「五年內」人力到位即可。如果您沒注意，可能出現開學了才知道沒有合格人員教您的小孩，後悔莫及。

(四)如果您認識相關的有力人士，請幫忙遊說他發揮影響力：

      １、把3~6歲的每班人數再往下降至26人以下。這個法顯然前後不相符；前面說「幼兒為主體，在少子化時代應更精緻」，後面的班級人數卻維持「現在的30人」，連國小去年都降到29人一班了，幼兒園還一班30人，那有更精緻！已經有很多公私立幼稚園收不到每班30人，教育部還在堅持30人，不是藉少子化來省錢吧！

      ２、最好再把「3~4歲」班級人數再降至20人以下。3~4歲幼兒的身心理發展只比2~3歲的好一點，上一年還一班16人，才大一點，突然變成一班30人，您放心嗎？

      謝謝洪秀柱委員鼎力協助，同時朝野協商立委仗義支持，要求教育部於制定幼兒園設施設備基準時應明訂：「二歲未滿三歲與三歲未滿四歲之幼兒，室外活動之空間或時間應有區隔，並且與滿四歲以上之幼兒室外活動空間或時間作區隔，以保障其安全。若有混齡活動之必要，應有一人以上之教保服務人員在場督導，並應視二至四歲幼兒之人數增加在場督導人員」，俾保障2至4歲幼兒之安全。如果您親自照顧過幼兒，您不用聽說明，就知道這個決議有多重要。
 
新聞聯絡人  全國教師會政策部主任 詹政道

研習代號: 112472
研習日期: 100/07/01(08:00) ～ 100/07/02(16:10)
報名日期: 100/05/30(18:00) ～100/06/27(12:00)
研習名稱: 臺南市100年度辦理精進教學「教師專業成長與發展系列二」
研習類別: 教育政策
研習時數: 13
文號: 100.03.09南市教督字第10001761110號
承辦單位: 崇學國小
承辦人: 郭榮祥
聯絡電話: (06)2901190
Email: tnkuo@tn.edu.tw
課程內容大綱:
1、同志教育與性平案件分析>>>楊益風老師
2、教師評鑑制度探討>>>吳南嬿老師
3、教師組織轉大人>>>吳忠泰老師
4、精進教師班級經營能力（含法令探討）>>>李雅菁老師

注意事項:
1、本研習由臺南市教育局主辦，臺南市教師會承辦，崇學國小、德高國小協辦。
2、研習地點：德高國小（崇善路1155號）距離仁德交流道約3～5分鐘路程。http://www.tkps.tn.edu.tw/
3、請自備環保杯、筷。

網路報名：

1.臺南市學習護照  http://e-learning.tn.edu.tw/User/CourseDetail.aspx?OCID=112472

2.全國教師在職進修網 http://www1.inservice.edu.tw/script/CourseView.aspx?CourseId=849370

理事長：許又仁

副理事長：林祐任、陳杉吉、趙政派

常務理事：
李啟榮(新南國小)、林　斌(臺南大學)、林祐任(新興國小)
許又仁(永康國中)、郭榮祥(崇學國小)、陳杉吉(臺南啟聰)
趙政派(日新國小)

監事會召集人：王平會(臺南高工)

依姓氏筆劃排列

　記者林雪娟報導
台南縣市合併，國小中年級授課時數不一，下週教育局將邀集相關單位開會討論。家長團體要求以照顧學生為第一，依照原台南市制度，家長不額外付費；教師團體則認為應該回歸法制，授課時數由課發會決定，照顧問題可因地制宜，雙方恐將引發激戰。
一百學年度即將開始，中年級授課時數原南縣與南市不同，根據教育部授課節數規定，中年級每週上課二十九至三十一節，台南縣為最低二十九節，南市則是三年級二十九節加三節、四年級三十一節加一節，牽涉人事費用及放學時間安排，各校將排行事曆，要求教育局儘速敲定。
根據教育局初步決議，學習時數回歸教育部頒訂九年一貫課程綱要規定，由學校課發會決定，學習節數以外之社團課程，由學校人事費支應；全案下週將邀集相關代表討論。
學校指出，學生若上二十九節，等同週五中午就放學，若上三十一節課，週五下午三時二十分放學，三十二節課，則與高年級一起下午四時放學，先前因放學時間不 一，造成家長接送困擾，另外家長還得另找地點讓孩子安親，增加負擔且擔心孩子安全管理，台南市統一上三十二節課，多出來的節數改上如才藝、作業指導等，費 用由政府全數吸收。
台南市家長會聯合會理事長林子雲支持原南市版，老師並不增加負擔，且達到照顧學生目的，彈性課程讓學生多元學習，且費用仍由 市府支付；原台南市教師會理事長郭榮祥表示，授課時數本就該回歸課發會決定，學生留校老師雖未上課，仍需幫忙照顧，無法專心備課，但若家長有需求學生留 校，加課可因地制宜。

2011/06/10 17:44

資料來源:100.06.12取自中華日報http://www.cdns.com.tw/20110611/news/nxyzh/733600002011061017442713.htm

本會會址：臺南市永康區中山路43號

電話(傳真)：06-2033601

會務手機：0988-091161

會務信箱：  tneu001@gmail.com

統一編號：36776569

本會郵局帳號：局號0031100　帳號0742684　戶名：台南市教育產業工會

 　　　　　　~教育大代誌，請大家一起來關心~

各位會員夥伴：

　　我夢見我是官員，正在跟教育部長彙報「破解教師工會七招」。
教師「不要成立教師工會，否則從公保改投勞保」不對啦，現在大家都知道勞保的給付內容冠於各種保險，保費負擔比例又低，勞委會早就誓死捍衛勞保原有投保者的利益，絕不讓任何公保參加者改投勞保，這招不能再用了。

　　教師「不要參加教師工會，否則教評會教師代表要大刪」奇怪了，大學下個月就要成立教師工會，大學的教評會組成都不會改變，為什麼中小學參加工會就要大刪教師代表呢？這很明顯是歧視中小學教師，搞不好會引發暴動的！還有很多家長代表都是非教育專業，甚至背景複雜，教評會改成砧板會對教育傷害會有多大呢？

　　教師「不要擁有工會，否則全部改發基本工資」你莫名其妙，所有擁有工會的產業哪一個是拿基本工資的工資？薪水是和產值相關，沒有產值的工作連職務都不保，有高附加價值的產業薪資只會上升，這和工不工會有什麼關係？

　　教師「不要嚮往工會，不然退休改為八五制」這更不對，去年公務人員一放棄可以組織工會，馬上被改為八五制，一點商量餘地都沒有，可見退休制度改不改和退撫基金夠不夠有關，而不是和組工會有關；退撫基金只要不夠，連九五制都有可能就算你放棄工會，去舔行政院長的腳指頭都沒用！

　　教師「不要參加教師工會，否則全部留校八小時」這聽起來不錯，但是教師的工作時間要怎麼算，我們準備好要讓老師請領加班費了嗎？我們準備讓教師可以在寒暑假上班而非寒暑假休假了嗎？聽說教師們已經提出要確立特休假，並放棄寒暑假，另依加班時數自由選擇休假時間啊！偏偏世界人權宣言又明白寫著人人得享有帶薪休假的權利！
教師「不要宣傳教師工會，否則上課叫學生喊你勞工好」這點更不好，這樣人家就知道我們說勞動神聖、職業無貴賤是喊假的，檯面上我們不能讓別人發現我們的士大夫思想仍然陰魂不散啊！

　　教師「不要相信工會，否則讓所有家長拜託所有大老闆告狀到總統那邊，就說老師組工會就不會再教出乖乖牌學生，就教不出乖乖牌勞工，台灣一定倒」家長怎麼會跟大老闆思維一樣，她們對台灣工時超長和薪資的停滯早就怨聲載道了，怎會和大老闆站在一起？沒有和教師站在一起就萬幸了。

　　為什麼我精心構思的「破解教師工會七招」，部長都不接受呢？教師們到底會相信什麼呢？

　　走出教育部長室時，我瞥了一眼門口的石獅子，那一剎那終於我明白了，我趕快跟部長說：「報告部長，最好的說法就是：維持現狀，不是很好嗎，何必自找麻煩呢？」
英明的部長這次沒有再反駁，點點頭微笑著叫我把門關起來。

 2011-05-13〔自由時報記者黃文鍠／台南報導〕市務會議前日通過由教育局擬定的「台南市立國民中小學校長遴選委員會設置及作業要點暨台南市立國民中小學校長遴選作業補充規定」草案，遴選委員會將設置十三名委員，採審查制，由教育局長鄭邦鎮擔任召集人，辦法將在日內公佈實施。

資料來源：100.05.16取自自由電子報 http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/may/13/today-south21.htm

 刊登日期：2011/4/29 下午 01:03:42

資料來源：100.05.16取自台南市政府網站 http://www.tainan.gov.tw/tainan/mayor01.asp?id={2B4B8183-F83B-401C-AC33-51787C9DABD0}

 臺南市教育產業工會第一屆理事當選名單

本公告原刊於：2011-05-01 17:23:52　台南縣教師會　http://tnta.tnc.edu.tw/tntaxoops2/modules/tadnews/index.php?nsn=782

如果能把基本位置的選定當成開始，而不是完成，超越其實是可能的……
終結爭議的方式，不是敵對，而是 誠摯的溝通 ~ ~

　　全教會一直有兩條修法路線的爭辯──在教師法或工會法修法以完備勞動三權，先是因對教師會的情感因素及對教師工作的社會地位認同而主張於教師法中落實三權，甚至引發教育法系學者和勞動法系學者的爭辯，也因教育部的多方阻饒恐嚇〈公保改勞保，取消寒暑假，待遇比照勞基法將變動等等〉因此在教師法中修法困難重重，所以全教會啟動工會法修法路線，雙軌並進，以爭取教師的勞動三權。

　　時代巨輪轉至100年的今天，台南市教育產業工會成立了，但在社會面臨少子化下，及國家經濟轉型的衝擊下，教師的工作無論其專業或待遇福利均受到嚴峻的挑戰，何況的是台南縣市剛合併升格為一直轄市，值此環境下教師得以組工會更有其時代的意義與任務。

　　本會章程規範第一屆教育產業工會任期較短，主因有其特殊目標需要達成，以下就個人於會員代表大會提出的七點淺見，做更具體的說明。

壹、 持續推動教師加入工會，達成入會率超過二分之ㄧ的使命，以利團體協約的訂定。

一、加強工會文宣：針對不同教育階段的教育目標與現況，製作加入工會宣導文宣。國中小在縣市合併過程中，其教育法規的整併是否能謹遵公平、進步與照顧弱勢的原則；國立高中職將在101年8月改為市立，且即將面臨少子化與12年國教的衝擊；私立院校在少子化的壓力下面臨永續經營的實質問題，造成私校教師的工作權益受到威脅；大專院校教師在評鑑制度的壓力下，工作時數經常超時卻無益於教學目標的達成。不同教育階段皆有其問題必須解決，因此必須製作與其權益有切身相關性的工會宣導文宣，才有辦法打動教師加入工會的意念。

二、建立訊息傳遞網絡：儘速建立各學校支會的會長聯絡網與會員e-mail群組〈分不同教育階段與行政區域〉，直接作垂直與橫向聯繫，強化會員認同進而主動宣傳擴大入會率。

三、成立工會宣講小組：針對大多數教師未加入工會之公私立學校〈註：以單校入會率未過半列冊控管〉， 應組織宣講小組分工合作劃定責任區，安排至校拜訪宣講或於下班時間後安排其教師小眾團體會餐時宣講。

四、按月制定入會達成率控管表:當市立高中職、國中、國小或幼稚園任一學校層級會員人數過半數時，即啟動訂定團體協約的機制以保障教師權益。

【註：這件事應著重在執行流程與目標達成率的控管，才能以有限人力與經費快速達到過半目標。】

貳、 盡速至大專院校與私校宣導工會理念，提升大專與私校教師入會率，健全教育產業工會組織。

一、私立學校教師多數認知他們才是最需要加入工會，私校雇主為董事會，所以單一學校過半數教師加入工會，依法本會就可代為訂定團體協約。理監事會應尊重會內私校教師成員的決議，經由團體協約訂定教師合理的工時，以及工作環境條件的提升。 

二、過去私校教師因個人力量微薄而無法對學校的營運方式有置喙的餘地。現今在「少子化」的壓力下，私立學校的經營面臨衝擊，學生受教與教師權益更需要受到保障。因此應爭取逐年降低私校高中職、國中小的班級學生人數，除了保障學生受教權益外，亦可避免私校減班的數量來保障私校教師的工作權。

三、大學教師雖依大學法擁有自主精神，但大學教師入會比例卻偏低，應透過研討會的辦理讓大學教授願意入會，進而提升本會的專業能量。

    本縣一位私立學校教師會的會長表示：「一所私立學校經營的成效關鍵點，在於私校董事們是否真心誠意為教育理念的實踐而興學，或是在商言商為追求最大利潤，因有利可圖而興學。如是後者在追求利潤原則下，將損及學生受教與教師權益，例如：在固定的校園空間學生班級數過多、特定或某職業類科班級學生數不符法令規定、董事會親友介入學校工程標案、介入合作社營運違反合作法規損及師生權益、教師基本授課時數變相提高、教師超鐘點費變相降低、教師上班時間非自願超時…等，當學校經營陷入危機時，其最大的受害者就是學生與教師。」

參、 促成原台南縣市教師會組織合併，不能等到103年才強制合併，以利政策整合及推動。

一、團結才能產生影響力：雖然在常態編班政策上透過兩會合作，明確達到同一縣市相同作業模式的目標，但對原台南市所追求私校、小三、小五與導師也應統一集中電腦作業而言，卻無任何進展。另外在教師超額介聘辦法分兩階段，兩縣市教師會意見產生歧異，甚至在教育局諮詢會議上產生了爭辯，對外將減少了許多說服力，因此，縣市教師會能夠儘早合併運作，應是眾人的殷切的期盼。

二、工會是兩個教師會的公約數：工會與台南市原來兩個教師會均為不互相隸屬的獨立團體，都一樣關心本市的教育，然而工會的人力是來自兩個教師的集合體，或許可以在教育產業工會運作的平台下下，協助兩會意見的整合與促進彼此的認識了解，來化異求同以利整併。

肆、 確保縣市合併各項教育政策整併，皆能朝公平與進步的原則進行，維護教師與學生權益。

一、建立良好的決策機制：對於學生與教師切身的權益事項，需透過理事會討論與決議，建立授權處理及回報機制，務必做到公開透明為第一優先，充分展現組織專業能力。

二、校長遴選制度公正化：今年度縣市合併後的首次校長遴選更是指標，應配合兩會共同爭取學校浮動代表的制度，讓學校教職員代表及家長代表能參與校長遴選委員會，以維護最基層民意表達意見的管道及落實校長遴選的精神。

三、高中職教育議題研究：高中職將於101年8月回歸地方政府，其面臨的挑戰有經費的變化、校長遴選制度的改變外，工時與工作條件的變化充滿未知數，對高中職的教學工作環境衝擊很大，不但應積極研究相關議題，且務必盡早達到市內國立高中職入會過半的目標，以擁有訂定團體協約的權力來因應。

伍、 配合全教總關切教師法修法動向，加強與基層教師聯繫強化支會〈學校教師會〉功能。

       法律是保障權益的磐石，全力配合全教總進行立法院的相關修法，在基層遊說立委並立即將訊息公告給會員，並收集會員的意見向上反映，健全會內民主機制以周延政策。

陸、 廣納人才啟動工會組織良性運作，配合縣市教師會遊說各項教育政策與教育理想的落實。

一、成立工會專屬網站：應盡速成立專屬網站，整合工會相關訊息，開設專題討論區接納多元聲音，並與現有台南縣市教師會網站互相交換連結，以利資訊流通。

二、落實政策研究：不同教育階段均有不同的教育問題與政策需要瞭解，在進行團體協商之前，必須不斷的進行本市教育政策探討及教學實務問題發掘。

三、與教師會合作：在教師法相關法令還未修法變動下，教師會依法仍有派出代表參與校教評會，申評會及教育審議委員會等法定組織的權益，並有足夠能量派員參與各項教育政策訂定的會議。所以第一屆工會的主體應是先配合縣市教師會運作，透過理事會會內的協調機制，讓工會、教師會兩條路線齊軀並進，以維護教師會員的最大權益。

柒、 蒐集研究相關工會之運作情形並與之合縱連橫，從實務運作中提出組織章程修正案。

一、研議修正本會組織章程：立刻著手蒐集已成立的地方教師工會以及其他職業工會的組織章程，研究利弊得失後提出評估分析，再從本會於今年度前十個月的實務運作中提出章程修正草案，送理事會研議後再提交會員代表大會表決。

二、工會選舉制度研究：針對會員們特別關心的會員入會資格、會員代表、理監事、常務監事、正副理事長的選出方式，另以專案提出報告及研擬相關章則。

三、成立工會實務運作與勞動三法讀書會：不定期邀請其他職業工會幹部與會報告其所屬工會運作經驗、特別做法與心得。讓組織專業動能提升並與其他公會產生實質合縱連橫之效，進一步尋求本會核心價值與組織理想。

最  後
人不得已總是有一邊要站的，
但如果能把基本位置的選定當成開始，而不是完成，
超越其實是可能的，而且還會是一種較有真實質地的超越。
只因為那種極不舒服的侷限，往往讓你警覺到自己
讓步了什麼，省略了什麼，
而且你也因此更深刻瞭解到這個基本位置的弱點和漏洞，
這通常不是一開始就擺出敵意姿態的門外之人看得到，
尤其是感受得到的。
引自〈勒卡雷.不只是間諜小說的第一人而已〉，《永遠的園丁》．唐諾．2005

  　　各位夥伴！我們沒有其他團體可以依靠。我們僅有的是透過團結產生的自發性力量，以取得團體協約權。在未來面對教育事務的爭議時，不論採取的是團結抗爭或是進入會議協商的方式，對未來願意投入教師工會的教育同仁來說，若沒有由下而上的支持力量，對其體能、心力將是一種嚴厲的考驗。我們若是能一本初衷，把基本位置的選定當成開始，而不是完成，超越其實是可能的。有時仍會因立場與看法的不同，而產生那種極不舒服的侷限感，但反思內在深層次的初心，相信參與在其中的我們應該都擁有一份共同點，這共同點在未來讓我們一起來定義！

許又仁  100/5/8