全國停止到校上課期間教師之權利義務分析

全國停止到校上課期間教師之權利義務分析

全國教師工會總聯合會110.5.19

教育部110年5月18日公告之「因應疫情停課居家線上學習規劃」三大原則：

一、 因應國內疫情警戒升級，為降低群聚感染之風險，維護學校師生健康及學習權益，自 110 年 5 月 19 日(三)起至 5 月 28 日(五)止，全國各級學校及公私立幼兒園停止到校上課。

二、 大專校院及高級中等以下學校改採線上教學，學生居家遠端學習不到校，線上教學為正式課程，暑假期間不另行補課為原則。

三、 兒童課後照顧服務中心、補習班等各類教育機構自 5 月 19 日(三)至 28 日(五)配合停課，請所有學生停止前往在家學習。

學校端措施包含學校教職員工以到校為原則，學校可依其網路頻寬、數位設備等資源情形評估，自行配置教師到校或採居家線上教學之人數。其中，教師採居家線上教學者，可採同步、非同步或混成線上教學方式，並應以下列情形為優先：

1. 自主健康管理期間，或有同住家人實施居家隔離或居家檢疫者。

2. 居住疫情警戒第三級區域。

3. 需於不同之疫情警戒區域間通勤者。

4. 懷孕者或有 12 歲以下小孩需照顧者。

教師出勤義務

按前開規劃，學校自行配置採居家線上教學之教師，應視同出勤，不生教師請假規則所定請假情事。

倘教師有12歲以下小孩需照顧，原按規定可申請防疫照顧假、家庭照顧假、事假、休假等假別，其中防疫照顧假為不支薪假種（請假期間按日扣除薪給）；現行規定家庭照顧假每學年准給七日，其請假日數併入事假計算，事假及家庭照顧假合計超過七日者，應按日扣除薪給。扣除薪給期間其所遺課務代理費用應由學校支付。

按前開規劃教師有 12 歲以下小孩需照顧者，應為優先配置可採居家線上教學，自應無涉請假情事。

教師課務義務

查教育部於101年5月21日函釋回復彰化縣政府詢問中小學專任教師超時鐘點費支給疑義，「以學校行事曆排定之上課週數，按每週排定之超時授課節數計算發給，與當週實際授課情形無涉。」且行政院103年10月20日核復同意教育部「支給規定：整學期超時授課，按學校行事曆實際排定之授課週數，依每週排定之超時授課節數計算發給。」

雖然規劃原則敘明為正式課程，但在縣市政府與學校端措施中亦敘明「課程、教學與評量方式，授權學校以彈性多元方式處理，並採從寬認定為原則。」，爰此，教師之課務義務應以達成課程計畫之學習內容、學習表現、學習評量為目的，學校得彈性多元方式處理，若未涉及代課情事，自無涉及鐘點費處理爭議。